建设留学人员创业园奖励办法

 第一条　留学人员创业园建设总体要求

坚持统筹规划、市场运作、创新体制、互惠互利、服务创业的原则。主要依托产业集聚区、工业加工园区等产业园区设立。

第二条  建立留学人员创业园应具备以下基本条件：

（一）创业园所在地人民政府高度重视和支持留学人员回国创业工作，制定明确的优惠政策；
（二）创业园应设在环境优美、交通便利之处，初始建设面积在3000平方米以上，办公场所设施齐全、生活配套功能完善；有一定数量的留学人员企业入驻；

（三）有专门的管理服务机构，有一支素质较高、业务水平较强的管理服务团队和一套科学完善的管理规章制度；

（四）吸引留学人员入园创业的措施完备，服务功能比较完善，能为入园留学人员及企业提供快捷便利的服务，切实解决留学人员回国创业的后顾之忧。

第三条  留学人员须具备下列条件之一：

（一）中华人民共和国公民出国学习，在国外获得本科以上（包括本科）学历人员； 

（二）在国内获得本科以上学历或中级以上专业技术职务（包括本科或中级）后，在国外高校、科研机构或公司获得中级以上（包括中级）专业技术职务或进修一年以上、学有专长的人员；

（三）出国留学并取得外国长期（永久）居留权或留学国再入境资格的。

第四条  留学人员企业须具备下列条件之一：

（一）留学人员创办的独资企业；

（二）留学人员与自然人共同出资创办的企业；

（三）留学人员与国内外企事业单位、团体共同出资创办的企业，包括外商投资企业；

（四）留学人员以股权方式投资于区内企业后形成的新企业。

第五条  申请建立留学人员创业园程序

（一）申请。由留学人员创业园向县人社局提出申请，并提供相关材料。

（二）初审。县人社局对各申报单位提交的材料进行初审并进行现场核实，符合条件的，以正式文件报市人社局。

（三）审核。市人社局对申报材料进行审核，会同县人社局对园区进行考察评估。

（四）公示。考察评估无异议的，在市人社局网站进行为期5天的公示。

（五）审批。公示无异议的，市人社局报省人社厅审批。

第六条  申请建立留学人员创业园材料

（一）创建留学人员创业园的报告；

（二）鼓励留学人员创业的政策文件；

（三）留学人员创业园管理服务体系建设情况；

（四）入园留学人员企业基本情况。

第七条  留学人员创业园奖励优惠政策

（一）经省、市人社局审批认定的留学人员创业园，由县财政给予20万元启动经费资助。

（二）积极组织和支持留学人员创业园在海内外开展人才招聘、招商引资活动。

（三）在申请留学回国人员创业启动支持计划，开展国家、省、市、县专家人才推荐、评选等人才项目、人才工程遴选方面，县人社局对留学人员创业园给予重点支持。

（四）对留学人员创业园的留学人员，符合《中共滑县县委人才工作领导小组关于印发<滑县高层次人才认定和支持办法>的通知》（滑人才〔2019〕5号）规定的资格条件的人才，经认定后，可按规定享受我县高层次人才的优惠政策和待遇。

（五）对在留学人员创业园内创业的留学人员，在引进落户、购房补贴、生活补助、创新创业补贴、家属安置、子女入学、“人才服务一卡通”等方面，与其他人才享受同等优惠政策。具体优惠政策参见《中共滑县委办公室、滑县人民政府办公室关于实施“洹泉涌流”强企兴滑人才集聚计划的实施意见》。

（六）留学人员企业及留学人员享受本优惠政策的同时，依法享受国家和省、市、县赋予的其它优惠政策。

（七）进入留学人员创业园的留学人员和企业，通过资格认定后，在三年创业孵化期内，享受本办法规定的优惠政策。
    第八条  留学人员创业园启动经费申请条件

（一）留学人员创业园经省、市人社厅（局）审批认定；

（二）在县市场监督管理局进行工商注册登记；

（三）有5家以上留学人员企业；

（四）制定有科学可行的留学人员创业园发展规划。

第九条  奖励启动经费申请程序

（一）申请。向县人才服务窗口提出申请，并提供相关材料。

（二）审核及备案。县人社局对各申报单位提交的材料进行初审并进行现场核实，符合条件、审核无异议的，以正式文件报领导小组办公室备案。

（三）公示。将经过领导小组办公室备案的拟奖励创业园名单，在县人社局官方网站进行公示，公示期为5个工作日。

（四）发放经费。经公示无异议的，由县人社局会同县财政局协调发放。

第十条  申请启动经费所需材料

（一）申请启动经费报告；

（二）建立留学人员创业园批复文件；

（三）留学人员创业园工商营业执照;

（四）留学人员创业园实施情况报告（包括项目基本情况、融资情况、引进留学人员企业及留学人员情况、管理服务体系建设情况、现阶段问题、下一步计划等）；

（五）引进留学人员企业工商营业执照。

第十一条  留学人员创业园的管理

县人社局主要负责留学人员创业园的综合管理和业务指导工作，负责留学人员及企业资格认定工作，组织实施留学人员创业园的创建、各项管理和监督工作等。

第十二条  县人社局会同有关部门定期对留学人员创业园基础设施建设、政策措施、管理及运行机制、服务体系、发展潜力和效益以及促进就业情况等进行综合评估。通过考察评估，进一步规范创业园建设，创新服务手段，提高管理水平，促进留学人员创业园健康发展。

    第十三条  执行过程中涉及的问题由县人力资源和社会保障局解释。